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 此外，新农村建设步伐的加快，也为拉动“钢需”注入强劲动力。生产性基础设施和装备、生活性基础设施和装备的制造均要消耗大量钢材，这也将成为2019年“钢需”的新亮点、新变化。钢贸商应根据这一变化转移经营重心，为新农村建设提供足量钢材。

  “从各地的基础设施投资规模来看，东部及沿海地区的基础设施建设规模小于中西部地区，‘钢需’逐渐减少。相反，不少中西部地区GDP呈两位数增长，高于东部地区。”任庆平说，“2018年，郑州市经济总量首破万亿大关；四川省GDP超过4万亿元，同比增长8%；西藏自治区GDP增长10%左右，实现两位数增速，增幅高于一些东部城市。这些地区的‘钢需’增幅大于东部及沿海地区。因此，钢贸商转移经营重心是大势所趋。”

1月9日，国务院常务会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月

底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、

水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。据统计，1月份地方债累计发行约4180亿元，其中新增债券约3688亿元，再融资债券（

借新还旧）约492亿元。

  笔者认为，2019年，基础设施建设将成为“钢需”新亮点，钢材需求将与去年总体持平或略增。

  成本面：铁矿石、焦炭供应将偏紧

  2018年，我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计，2018年，我国铁矿石原矿产量为76337万吨，同比下降3.07%；进口铁矿石10.64亿吨，

同比下降1%，是近9年以来铁矿石进口首次下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落，到2019年1月末

已经降至13780万吨。就当前市场形势而言，采暖季错峰生产结束后，国内铁矿石需求将回升，预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续

。

 不过，螺纹钢产量继续上升的空间有限。螺纹钢产量变化主要关注利润和政策两个方面。从利润来看，短流程钢厂普遍处于盈亏边缘或

亏损状态，复产的动力不足。

  从政策来看，当前正处于采暖季限产期间，地方政府仍面临空气质量考核指标的压力。2月下旬，生态环境部通报重点区域2018年10月

份~2019年1月份环境空气质量有关情况。通报显示，2018年10月份~2019年1月份，“2+26”城市PM2.5平均浓度范围为51微克/立方米~105微

克/立方米，平均为80微克/立方米，同比上升6.7%。而此前各城市制订的目标普遍是同比下降或持续改善。对比具体城市可以发现，“2+26

”城市的秋冬季空气质量普遍未能达标。2月下旬，华北地区钢厂临时停限产措施开始增多，唐山限产力度加大，反映了地方政府面临的环

保考核压力。

  当前，约束供应端的因素仍然存在，螺纹钢供应压力暂时还没有显现。